据参考消息报道,泽连斯基在G7峰会呼吁西方盟友拿出GDP的0.25%援乌,这一请求却遭冷遇。随着西方援助渐少,乌克兰经济与军事压力剧增,其国内态度也悄然生变。
自俄乌冲突爆发,西方对乌克兰援助力度巨大。基尔世界经济研究所数据显示,2022年至2023年8月,西方国家对乌克兰援助超2500亿欧元,多数来自欧盟与美国。美国曾是援乌主力,累计提供约659亿美元军事援助。欧洲国家也积极响应,承诺未来为乌克兰重建提供7500亿美元资金,部分源于冻结的俄罗斯海外资产。
泽连斯基(资料图)
但冲突持续,西方援助热情冷却。2024年初,欧盟宣布减少对乌援助,美国紧随其后。进入2025年,情况愈发严峻。今年3至4月,美国未对乌克兰新增援助拨款,欧洲虽在这期间加大力度,使欧洲对乌军事援助总额自2022年6月以来首次超美国(欧洲累计720亿欧元,美国650亿欧元),但这主要由北欧国家和英国推动,德国、意大利等部分欧洲国家援助不增反降。像德国今年拨款6.5亿欧元,与2024年同期相比下降约70%。
展开剩余75%乌克兰财政因此陷入困境。乌克兰财政部长谢尔盖・马尔琴科称,因西方援助变化与战场局势,军事预算远超预期,需修改现有预算填补资金缺口,原计划给军人发薪的钱,已挪作购买武器和无人机等物资。泽连斯基承认,乌克兰当局没钱支持军队,欧洲“理应出钱”。因军队规模扩充至原来3倍,预算不够用,需专项计划,最好美国和欧洲共同出资。可现实是,乌克兰政府此前索要1000亿欧元资金,遭西方国家拒绝,理由是这笔钱无法满足战争开支,给了也是枉然。
西方援助减少,乌克兰经济濒临崩溃。打仗三年,乌克兰背负巨额债务,未来十年重建费用预计高达5240亿美元。如今,乌克兰国内诸多问题凸显。财政部数据显示,2025年乌克兰维持政府基本运转需173亿美元,可到账援助仅74亿,缺口近100亿。这导致50万公职人员、140万教师面临工资停发风险,养老金无法正常发放,360万难民无家可归,基辅甚至出现电力供应不足问题。
前线士兵作战条件艰苦,每日只能吃半份口粮。国内超市货架半空,物资短缺,物价不断上涨。民众对战争的态度也发生转变,不再单纯支持战争,而是开始质疑“到底在为谁拼命”。特别是东部和南部俄语区,很多人与俄罗斯有亲戚联系,面对西方“口头援助”,他们觉得俄罗斯或许更靠谱。文化认同因素也逐渐浮现,这些地区民众开始思考,回归与俄罗斯的紧密联系,是否能过上安稳日子。
武器生产车间(资料图)
西方在资金援助减少后,转而与乌克兰签署“技术援助”协议,声称帮乌克兰自主生产武器。可这一协议可行性存疑。德国、英国等国虽有一定军工能力,但加拿大、丹麦、立陶宛等国自身军工底子薄弱,可转让技术有限。且乌克兰现有武器库混杂美式装备与苏联老货,西方技术与乌克兰现有体系融合存在难题。欧洲专家评估,乌克兰拟用于交换的军工技术多已过时,像德国工厂虽在生产反攻装备,但其付款条款苛刻,实质是将苏制武器维修方案打包售卖,且要求现钱交易。所以,所谓“技术援助”更像是西方给乌克兰画的“大饼”,难以在短期内解决乌克兰军事装备短缺问题。
西方援助不力,乌克兰内部开始重新审视与俄罗斯关系。6月中旬,乌克兰议员德米特鲁克在议会直言,乌克兰与俄罗斯、白俄罗斯是兄弟,应重新结盟。这与过去三年乌克兰官方立场大相径庭。此前,一手扶持波罗申科和泽连斯基上台的金融寡头科洛莫伊斯基也表示,美国和西方已让乌克兰“一败涂地”,与俄罗斯结盟是唯一选择。他认为乌克兰是美国与俄罗斯斗争的棋子,现在应放弃西方、转向俄罗斯。科洛莫伊斯基在乌克兰政治中影响力较大,他的表态反映出乌克兰国内部分势力对局势的反思。泽连斯基本人也有所松动,表示愿意与普京谈判,甚至对永久停火持开放态度。这一系列迹象表明,乌克兰内部对待与俄罗斯关系的态度正发生明显转变。
泽连斯基(资料图)
面对乌克兰内部积极信号,俄罗斯也作出回应。普京在6月圣彼得堡论坛称“乌克兰和俄罗斯是一个民族”,还表示“不求乌克兰投降,只希望他们承认现实”,暗示乌克兰需承认俄罗斯已控制部分领土的现状。同时,俄方释放“善意”,如考虑归还被扣的乌军舰,淡化“彻底投降”说法,用“兄弟吵架”比喻俄乌关系,试图拉近双方心理距离。俄罗斯总统助理、谈判代表团团长梅金斯基表示,俄乌冲突加深双方分歧,俄方希望尽快结束冲突。若乌克兰继续以他国利益为导向,莫斯科将被迫回应。俄罗斯一边保持军事压力,一边抛出“民族亲情”橄榄枝,试图在俄乌博弈中占据主动,压缩乌克兰战略空间。
当前,俄乌冲突走向受多方关注。美国对俄乌冲突政策调整,特朗普上台后,呼吁乌克兰重新选举并表示要结束冲突,但其是否会真正推动和平进程存疑。欧洲内部对乌援助和对俄政策存在分歧,使俄乌冲突解决更复杂。而乌克兰在西方援助减少、自身经济军事压力巨大背景下,内部出现与俄罗斯和解声音,虽“兄弟联盟”说法或为试探,但已表明乌克兰在重新评估未来走向。未来,俄乌双方能否通过谈判在核心诉求上找到平衡,实现地区和平稳定,国际社会将持续关注。
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